Обзор новостей по охране труда с 28 марта по 03 апреля 2023 года

• Будут усилены меры пожарной безопасности на социальных объектах
• Работодатели будут оплачивать сотрудникам профилактику профзаболеваний в рамках пилотного проекта
• Cняли ограничения на выдачу предписаний об устранении выявленных в рамках госконтроля (надзора) нарушений
• Увеличили размеры страховых выплат потерпевшим в результате аварий на ОПО и ГТС
• Планируют внести изменения в порядок обучения санминимуму
• Роструд разъяснил, нужно ли знакомить с картой спецоценки временного работника
• Разъяснили особенности учета отходов и побочных продуктов производства
• Минтруд обновит административные регламенты по вопросам охраны труда
• Ростехнадзор утвердил рекомендации по разработке систем управления промышленной безопасностью

Будут усилены меры пожарной безопасности на социальных объектах

Усилят меры пожарной безопасности на социальных объектах, соответствующие изменения внесли в п. 32 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

Изменения предусматривают, что с 1 марта 2024 года электроустановки зданий общежитий, хостелов, общеобразовательных организаций, образовательных организаций с наличием интерната, детсадов, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирных), спальных корпусов организаций отдыха детей и их оздоровления, медицинских организаций, предназначенных для осуществления медицинской деятельности, должны быть оборудованы устройствами защиты от дугового пробоя, которые поддерживаются в исправном состоянии. Оборудование таких зданий, введенных в эксплуатацию до 1 марта 2024 года, указанными устройствами защиты осуществляется при их реконструкции или капитальном ремонте.

Источник: постановление Правительства от 30.03.2023 № 510.

Работодатели будут оплачивать сотрудникам профилактику профзаболеваний в рамках пилотного проекта

Отдельные работодатели будут оплачивать сотрудникам профилактику профзаболеваний с с последующим возмещением понесенных расходов из бюджета Социального фонда России (далее – СФР). Пилотный проект по проведению профилактики профессиональных заболеваний работников в отдельных видах экономической деятельности проводится с 1 марта по 31 декабря 2023 года.

Согласно пилотного проекта работодатели будут оплачивать:

• профилактику профессиональных заболеваний работников в реабилитационных центрах Фонда пенсионного и социального страхования РФ;
• дополнительный отпуск (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска), предоставляемый работникам на период проведения профилактики профессиональных заболеваний с учетом времени на проезд;
• проезд работников к месту проведения профилактики профессиональных заболеваний и обратно;
• медосмотры работников по результатам профилактики профессиональных заболеваний;
• страховые взносы на суммы расходов на финансирование указанных мероприятий.

В пилотном проекте принимают участие отдельные работодатели. Список участников определяет Фонд пенсионного и социального страхования по согласованию с Минтрансом, Минпромторгом и Минэнерго.

Источник: постановление Правительства от 01.02.2023 № 134.

Cняли ограничения на выдачу предписаний об устранении выявленных в рамках госконтроля (надзора) нарушений

С 17 марта 2023 сняли ограничения на выдачу предписаний об устранении выявленных в рамках госконтроля (надзора) нарушений.

Добавили основание для проведения внеплановой проверки при условии согласования с органами прокуратуры при истечении срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, выданного после 1 марта 2023 года (абзац одиннадцатый подпункт «а» пункта 3 постановления № 336).

Таким образом, контрольные (надзорные) органы могут выдавать новые предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований без ограничений и оценивать их исполнение, в том числе в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.

Источник: постановление Правительства от 10.03.2022 № 336 и письмо Минэкономразвития от 24 марта 2023 № ОГ-Д24-2738.

Увеличили размеры страховых выплат потерпевшим в результате аварий на ОПО и ГТС

С 30 марта 2023 года увеличили компенсационные выплаты на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях:

• семьям погибших – до 3 млн руб.;
• возмещение вреда имуществу физического лица – до 750 тыс. руб.;
• возмещение вреда имуществу юридического лица — до 1 млн руб.;
• в связи с нарушением условий жизнедеятельности пострадавших – до 300 тыс. руб.;
• возмещение расходов на погребение потерпевших — до 40 тыс. руб.

Также выросли страховые суммы по договорам обязательного страхования для опасных объектов:

• при количестве потерпевших более 3 тыс. человек страховая сумма – до 9,75 млрд руб.;
• при количестве потерпевших от 1,5 тыс. до 3 тыс. человек — до 1,5 млрд руб.;
• при количестве потерпевших от 300 до 1,5 тыс. человек — до 750 млн руб.;
• при количестве потерпевших от 150 до 300 человек — до 150 млн руб.;
• при количестве потерпевших от 75 до 150 человек — до 75 млн руб.;
• при количестве потерпевших от 10 до 75 человек — до 37,5 млн руб.;
• для иных опасных объектов, в отношении которых предусматривается обязательная разработка декларации промышленной безопасности или декларации безопасности гидротехнического сооружения, — до 15 млн руб.

Источник: Федеральный закон от 29.12.2022 № 628-ФЗ.

Планируют внести изменения в порядок обучения санминимуму

Роспотребнадзор разработал проект изменений в статью 36 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Проект предусматривает следующие изменения:

• термин «аттестация» заменят на «оценку»;
• Роспотребнадзор наделят полномочием устанавливать порядок проведения профессиональной гигиенической подготовки и оценки её уровня для работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения (далее – санминимум) по согласованию с Минздравом;
• проведение оценки уровня профессиональной гигиенической подготовки проводится федеральными государственными учреждениями, входящими ‎в систему федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора).

Проект Федерального закона размещен для общественных обсуждений на портале проектов нормативных актов, публичные обсуждения продлятся до 10 апреля 2023 года.

Источник: проект Федерального закона от 28.03.2023.

Роструд разъяснил, нужно ли знакомить с картой спецоценки временного работника

Эксперты Роструда разъяснили, обязан ли работодатель знакомить с картой специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) работника, который временно выполняет работы на этом рабочем месте.

Согласно законодательства работодатель обязан ознакомить в письменной форме работника с результатами СОУТ на его рабочем месте (п. 2 статьи 4 закона 426-ФЗ), в том числе данное требование распространяется на временного сотрудника, который выполняет работы на данном рабочем месте. А работник обязан ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда (п. 2 статьи 5 закона 426-ФЗ).

Источник: информация от Роструда.

Разъяснили особенности учета отходов и побочных продуктов производства

Минприроды разъяснило особенности учета отходов и побочных продуктов производства.

Работодатели самостоятельно определяют отнесение образующихся веществ к отходам либо побочным продуктам производства. Одно и тоже вещество может быть отнесено как к отходам, так и к побочным продуктам, при таком отнесении порядок учета такого вещества и разграничения объема его образования устанавливается политикой в соответствии с законом № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете».

На основании пункта 4 статьи 51.1 закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» работодатели в результате деятельности которых образовались побочные продукты производства, вносят эти данные в программу производственного экологического контроля (далее – ПЭК) и отчет об организации и о результатах осуществления ПЭК в соответствии с порядком, установленным статьей 67 Закона № 7-ФЗ.

В программу ПЭК и отчет об организации и результатах ПЭК вносят информацию:

• о видах побочных продуктов производства;
• об объемах побочных продуктов производства;
• о дате образования побочных продуктов производства;
• о сроках использования в собственном производстве или о передаче другим лицам;
• о результатах применения в собственном производстве или о передаче другим лицам.

Источник: письмо Минприроды от 16.03.2023 № 25-47/9247.

Минтруд обновит административные регламенты по вопросам охраны труда

Минтруд планирует обновить четыре административных регламента по охране труда:

1. Формирование и ведение реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда (далее – СОУТ).
2. Рассмотрение разногласий по вопросам проведения экспертизы качества СОУТ, несогласия работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, работодателей, их объединений, страховщиков, организаций, проводивших спецоценку, с результатами экспертизы качества СОУТ.
3. Аттестация на право выполнения работ по СОУТ и выдаче в результате ее проведения сертификата эксперта на право выполнения работ по СОУТ.
4. Аккредитация организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

При утверждении новых регламентов будут признаны утратившими силу приказы Минтруда от 19.05.2015 № 304н, от 08.07.2016 № 350н, от 29.04.2015 № 258н, от 23.04.2015 № 242н.

Источник: проекты приказов Минтруда № 1, № 2, № 3, № 4.

Ростехнадзор утвердил рекомендации по разработке систем управления промышленной безопасностью

Ростехнадзор актуализировал руководство по безопасности «Методические рекомендации по разработке систем управления промышленной безопасностью в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты».

Руководство содержит рекомендации:

• по разработке документации систем управления промышленной безопасностью (далее – СУПБ);
• внедрению СУПБ;
• повышению результативности функционирования СУПБ в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты (далее – ОПО).

Руководство распространяется на организации:

• эксплуатирующие ОПО I или II класса опасности, которые обязаны создавать СУПБ и обеспечивать их функционирование;
• эксплуатирующие ОПО III или IV класса опасности, которые могут создавать СУПБ и обеспечивать их функционирование на добровольной основе.

Признается утратившим силу приказ Ростехнадзора от 29.06.2020 № 248, которым утверждено аналогичное руководство.

Источник: приказ Ростехнадзора от 09.03.2023 № 103.

Материал подготовлен при поддержке Система Охрана труда.